中共衡阳市职业中等专业学校委员会 关于巡察整改进展情况的通报

         根据市委统一部署，2019年5月13日至7月31日，市委第五巡察组对衡阳市职业中等专业学校进行了巡察。10月21日，市委巡察组向衡阳市职业中等专业学校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

    衡阳市职业中等专业学校领导班子高度重视巡察组反馈意见，切实承担起巡察整改的主体责任，紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照从严治党、从严治校、从严管理要求，逐类、逐项、逐点落实责任，较好完成了整改任务。

（一）高度重视强领导，直面问题抓整改。学校成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体统筹、协调工作。学校党委多次召开专题会议、巡察整改专题民主生活会，认真学习上级指示精神和巡察组整改反馈意见，强化了责任落实，按照责任清单、整改时限，集中攻坚，整体联动。党委书记为整改第一责任人，领导小组成员对照整改任务和要求，层层抓落实。学校每周召开工作推进会议，进行再动员再学习，不断增强整改落实的政治自觉。

（二）制定方案定方向，统筹结合抓整改。学校对照市委第五巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，共梳理出三个方面19项问题，并将19项问题细化至50个具体表现。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任科室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任科室牵头整改、领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。与开展“不忘初心，牢记使命”主题教育紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动学校各项工作扎实开展。

（三）解决问题显成效，落实落细抓整改。学校严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，配合市纪委做好巡察整改调查工作，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。领导小组坚持定期召开工作例会，坚持周报告、月调度制度，对照工作台账，督促工作进展，加强巡察整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效。

（四）建章立制求巩固，立足长效抓整改。学校在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验教训，建章立制，学校党委、纪委加强督查，把整改落实情况与责任人履行党建责任考核挂钩、与个人绩效考核挂钩、与干部任用挂钩，确保在时间节点内整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

市委第五巡察组反馈问题19个，具体整改情况如下。

（一）反馈问题：政治意识坚守不到位。

整改情况：1、强化了党委中心组学习，特别是“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，学校党委高度重视，制定了专题学习计划，列出了学习清单，按要求开展了主题教育各项活动。2、对党员干部加强了教育和引导，学校班子成员召开了巡察整改专题民主生活会，把党建、工作、生活相结合。召开全校教职工大会，并发放巡察整改征求意见表，听取党员群众对巡察整改的意见建议。3、调整班子成员分工和有关工作人员工作岗位。4、进行了诫勉谈话，并召开支部党员大会，严肃开展批评和自我批评。

（二）反馈问题：政治核心作用不到位。

整改情况：1、健全完善了各方面规章制度，目前学校已梳理完善《“三重一大”决策制度》、《党委会会议制度和议事规则》、《学籍管理制度》、《财务管理制度》等7项制度机制规范，坚持用制度管权管人管事，以制度求规范，以规范促发展。2、规范了学校党委会议，坚持“三重一大”党委集体研究决定，党委会实行民主集中制，坚持个人服从组织，少数服从多数原则，党委书记、校长实行末位表态。3、将党委会和行政会严格区分。

（三）反馈问题：意识形态引领不到位。

整改情况：1、学校党委加强对意识形态工作的研究。2、加强对意识形态工作的引领，为帮助教职工形成正确的价值观，调动教职工的工作积极性，学校由教务科牵头，修改专业技术人员量化考核方案、岗位晋级工作方案，形成奖优惩劣的工作机制。3、认真学习十九大和十九届三中四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，强化了科学理论武装，切实推进了学校各项工作科学发展。加强了社会主义核心价值观教育，开好了思政课，开展好了系列德育活动。4、加强了学校门户网站和微信公众号管理。

（四）反馈问题：民主集中制执行不到位。

整改情况：1、学校完善了《“三重一大”决策制度》、《党委会会议制度和议事规则》，明确学校“三重一大”事项均由党委会议研究决定，做到事前充分酝酿，会中充分讨论，民主决策。2、推优评选由党委会议决定，如学校推荐职业院校评估与咨询专家，就是通过党委会研究。

（五）反馈问题：“两个责任”落实不到位。

整改情况：1、进一步明确了学校党委主体责任和党委书记第一责任人责任，抓好主业履好主责。2、2019年11月21日，学校党委、纪委召开中层以上干部廉政集中谈话会，党委书记主持，纪委书记主讲，党委成员、中层干部参加，通过廉政集中谈话，明确党委主体责任和纪委监督责任，明确干部“一岗双责”。3、明确了纪委监督执纪问责责任。4、落实了纪检监察干部专职专岗。

（六）反馈问题：党建工作不重视。

整改情况：1、积极发挥党的政治核心作用，通过发布党建工作提示，从源头上克服重业务轻党建的问题。提高了集中学习的密度，让学习形成制度化，经常化，学习形式多样化，把党建工作同教学实际结合起来，同师德师风建设结合起来。2、加强对离退休支部的管理，增派办公室一名同志协助离退休支部做好相关工作。3、加强党建台账管理，确保资料齐全，真实有效。4、规范党建阵地建设，充实阵地建设内容，充实党员学习资料。5、加强党建业务培训，党委就主题教育学习研讨和支部民主生活会组织支部书记进行培训，积极参加市教育局在党校组织的书记学习班。6、对党费工作人员进行了备案管理，完成了党建统计工作。

（七）反馈问题：组织生活不正常。

整改情况：1、学校抓严支部理论学习。2、学校党委规范了主题党日活动。每月的主题党日活动出台总方案，明确了具体要求，强化了集体学习，提升了主题党日活动的仪式感，增强了全体党员的使命感。分别组织行政支部、理科支部和离退休支部到唐群英故居、衡阳廉政文化广场参观学习。3、巡察整改以来由党委书记主讲专题党课一次，校党委成员分别到文科支部、理科支部、行政支部上专题党课。各支部以党员大会、主题党日活动、参观学习等形式，增强了各位党员的理论武装。4、学校于11月27日召开了巡察整改专题民主生活会、12月10召开了“不忘初心、牢记使命”专题暨2019年度民主生活会、12月16日在职三个支部分别召开了组织生活会，学校党员干部结合各自思想和工作实际，学习与思考相结合，形成个人发言材料，谈认识体会、找差距不足、提改进措施。5、学校党委通过组织“点赞新中国建设卓越校征文比赛”、“主题教育应知应会知识竞赛”、“歌唱祖国、歌唱党支部合唱比赛”、“观看爱国主义教育电影”等活动，坚定了党员干部爱国爱校的思想意识。

（八）反馈问题：发展党员不规范。

整改情况：1、组织支部书记认真学习了《中国共产党发展党员工作程序（试行）》，并按程序开展工作。2、严格了党员发展工作，对2019年发展对象做好了确定和考察工作。做好了入党积极分子的确定和培养教育，对递交申请书的2位教师文科支部和理科支部书记分别找其谈话。3、做好发展党员资料和台账工作。确保入党申请书、思想汇报、支部考察、培训考试、会议表决等环节规范、资料完整。

（九）反馈问题：选人用人不严谨。

整改情况：1、规范党委会议研究选人用人表决程序，确保充分讨论，意见明确，形成结论。组织参加了市教育局“优秀中青年干部学习班”的选拔。2、临聘人员按照市教育局要求，采取与相关公司劳务派遣的方式，防范化解风险，优化使用方式。3、在教师引进上，根据各专业实情面向社会公开招考录用专业技术人才，在教育局的直接领导下，完成了年度招聘计划，招进了和引进了12名专业教师，很好地缓解了当前专业教师不足。急聘教学专业人员，严格按照发布需求信息、业务部门考察、人事部门提出、学校会议研究决定程序实施。

（十）反馈问题：脱贫攻坚不精准。

整改情况：1、学校党委12月19日召开党委会，专题研究2020年扶贫工作，加强对脱贫攻坚的投入，落实具体措施。2、做好了扶贫资料汇总整理（资料汇总具体材料放在驻村以备市扶贫工作检查）。3、抓好驻村扶贫工作队的工作，调整了帮扶队员。

（十一）反馈问题：学生管理不严格。

1、反馈问题：违纪未有效遏制。

整改情况：①通过校行政会、教研组会议学习教育，强化各科室、班主任以及全体科任老师的责任心。举行“青少年法治讲座”活动，增强学生学法、知法、懂法、守法的自觉性。开展禁毒教育，组织平安校园建设活动。②组织班主任座谈会，调研如何对违纪学生进行处理和转化教育，对违纪学生进行回访谈话，了解学生近期在校表现，鼓励学生进步。③对个别违纪较多的学生，学生科、保卫科、班主任老师跟踪调查，与家长一起配合，齐抓共管，学生违纪率降低。④抓好宿舍管理、学生行为习惯和冬季安全教育，强调行为规范教育，帮助学生努力做到在校期间遵守校纪校规，争做文明守纪的中职生。学生日常违纪行为明显减少。

2、反馈问题：课堂纪律松弛。

整改情况：①加强了课堂纪律整治工作，成立学校课堂纪律专项整治工作领导小组，加强对整治工作的组织、协调和指导。开展了严禁手机进课堂活动。加大了对课堂教学的巡察力度，严格执行学校《常规教学日常管理制度》。②进一步加强了教师师德师风建设，形成了齐抓共管的良好格局，为学生健康成长成才创造良好的育人环境。③坚持做好学生日常行为规范教育及习惯养成教育。学生科每天安排值班人员，分别对早操、早读、课间操、晚自习的迟到和早退现象进行检查、通报；每周班级例会时间学生科将上周学生“宿舍卫生、违纪、考勤情况”进行通报，提高了班主任工作的针对性。 ④教务科坚持每天课堂巡察，发现课堂管理不严，找任课教师进行谈话，共同研讨如何扭转课堂纪律，并对相应教师采取了整改措施。⑤每月组织了一次教研组长、学科负责人会议，总结前期教学情况，重点分析存在的一些问题，布置后阶段教学任务。组织年轻班主任参加国家级班主任培训，增强了新班主任管理能力和管理水平。⑥ 根据市教育局教学视导专家组的建议，学校对课堂教学进行了为期三个月的整改，学校领导参加全国教学诊断与改进培训班学习。

3、反馈问题：学籍管理混乱。

整改情况：①学校进一步强化了学籍管理员和班主任在学生学籍管理上的责任意识，学生科对学生在班情况进班抽查，进一步加强对学生学籍的跟踪管理。②严格执行了上级文件精神,进一步规范我校学籍管理，修订完善《衡阳市职业中等专业学校学生学籍管理条例》，组织班主任认真学习新的学生学籍管理办法，并将学籍管理办法电子版发到家长群让每位学生家长知晓。要求班主任重视对学生的学籍管理，做好学籍动态管理。③认真执行贯彻落实了学籍管理工作，按要求完成学生入学及异动工作，并每月及时核对、更新、上报。④定期进行班级抽查，进一步核实学生学籍管理系统名单，做到学生在校在班在籍情况准确无误。

（十二）反馈问题：教学工作不扎实。

整改情况：1、严格执行了学校《常规教学日常管理制度》。改善教案检查方法，由原教务科检查，改为教务科和各教研组长共同检查，实行随堂检查和定期检查相结合的方式，即查即通报即处置，将教案检查情况纳入教师业务考核，并与绩效工资挂钩，严格杜绝教案虚报课时。教务科采取一周随机抽查一个专业教师的教案、听课笔记、学生作业批改情况，并将抽检查情况进行了总结和通报，并纳入教师业务考核档案。2、对不合规范教案，除严格按《常规教学日常管理制度》进行处理外，还组织进行了教学能力及教案撰写培训，进一步提高教师备课、上课质量。3、严格执行领导干部听课制度。4、教务科组织教师满意度调查，收集满意度调查表，并进行了汇总，91%的教师满意度超过了90%，对个别学生不满意的教师进行批评教育，跟踪督教，限期整改。

（十三）反馈问题：违规超标公务接待。

整改情况：1、对已发生的违规接待费进行了整改，已经清退到位，杜绝了白条报账现象发生。2、规范学校公务接待，做到了有公函才接待、无公函不接待。杜绝了违规的招待费、食品、餐费。3、严格按标准接待，原则上接待就餐安排在学校食堂，就餐标准与教职员工工作餐一致。4、规范了接待费报账管理，杜绝了白条报账、消费烟酒槟榔等现象。

（十四）反馈问题：违规发放津补贴。

整改情况：1、清退违规发放的津补贴。学习了相关政策，以清退为契机进行警示教育，强化底线意识和红线意识。2、举一反三，全面自查自纠，制定完善相关规章制度，建立健全长效机制。3、不折不扣落实中央八项规定精神，下半年对津补贴发放情况进行一次专项自查。4、严格按市人社局核批的绩效工资总额发放，杜绝了违规发放津补贴的现象。

（十五）反馈问题：违规办理停薪留职。

整改情况：1、坚决贯彻禁止“吃空饷”和停薪留职的规定，此前违规办理停薪留职人员马上回校上班或者辞职。2、认真清理此前违规办理停薪留职人员的工资等费用，做到了人帐清楚。

（十六）反馈问题：违规集资谋取利益。

整改情况：1、认真清理了学校所欠集资款情况。2、迅速清退了集资款。3、认真学习了有关政策文件，进行了深刻反思。

（十七）反馈问题：违规占有学生利益。

整改情况：1、应发给学生的技能竞赛奖金，实训科与总务科通过落实获奖学生名单，严格按照文件要求，提交学校党委会议研究决定，补发给了获奖学生。2、将企业赞助的贫困资助金立即发放给在校贫困学生。现资金已到学生家长账户。3、严格按规定收取或退还代收书籍费。

（十八）反馈问题：违规放任财务管理。

整改情况：1、学校修订完善了《衡阳市职业中等专业学校财务管理制度》。认真开展财务清理，清查过往一切开支明细，加强对财务人员的业务培训和监督检查。对不合适的人员进行岗位调整。杜绝了一单多事、多借多贷、科目混淆。2、对报销附件不全的，认真核查补齐了相关附件。杜绝了附件不全报账。3、加强报账管理，规范报账程序。杜绝了以现金付出凭单作为报销单，加强会计审核。4、工会经费严格按预算拨款，做到了“一事一议”。杜绝了大量使用现金，往来款及时清理。5、门面租金直接上缴财政，杜绝了坐收坐支。且开具税务发票，按规定纳税。6、严格按物价收费部门规定做好了代收费服务性工作，本着学生自愿的原则，由相关单位负责收取。违规发放的已经清退。7、党建经费严格按照《基层党组织党建活动经费管理办法》专款专用。8、大宗物品采购严格按照政府采购目录执行，学校采购按规定申购使用部门、总务购买部门、纪委监督部门三方参与，完善申购、采购、验收工作，并按合同扣质保金。9、规范车辆维护，严格按公车改革办法实施。

（十九）反馈问题：违规滥用国家政策。

整改情况：1、学校严格地执行省、市阳光招生各项方针、政策，把阳光招生贯穿到整个招生的全过程。2、加强了学籍管理，杜绝了休学继续享受免学费待遇。3、认真做好申请免学费工作，按规定评定了2019年学生资助和国家中职学生奖学金发放对象。4、学校规范了合作办学的手续。

三、继续深化后续整改

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，不断提高我校党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部和教师队伍。

二是进一步全面从严治党。整改永远在路上，我们要坚持问题导向，着力解决管党治党宽松软问题。坚持落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委二十条规定精神，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来，以作风建设带动优良校风建设。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-2894501，邮政信箱：衡阳市雁峰区小塘村79号衡阳市职业中等专业学校党委，电子邮箱：857520262@qq.com。

中共衡阳市职业中等专业学校委员会

2020年1月16日

来源：办公室  审核：唐连三  三审：李朝晖