衡阳市教育局学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心民心军心、推动党和国家事业发展具有十分重要的意义。大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重要现实意义和深远历史意义。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据市委的部署要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，重点把握十八大提出的新观点、新论断、新思路，把党员干部的思想认识统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大所确定的目标任务上来，全面贯彻党的教育方针，扎实推进我市教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。

二、学习内容

（一）深入学习宣传党的十八大的重大意义。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，科学总结了过去5年工作和党的十六大以来的实践，回顾总结了党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，确立了科学发展观的历史地位，深刻分析了当前我国面临的新形势新任务，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，对于突出主旋律、争当排头兵、造福老百姓，开创科学发展、富民强市，具有重大现实意义和深远历史意义。要深入学习宣传党的十八大的重大意义，教育和引导广大干部群众自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深入学习宣传贯彻十八大报告的主要精神。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，是十八大精神的集中体现。要把学习宣传贯彻十八大报告作为重中之重，原原本本、逐段逐句地研读十八大报告。坚决从思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通，坚决以中央精神凝聚全体党员干部的共识，自觉服从服务于全党全国工作大局，确保中央重大决策、重大部署得到不折不扣贯彻落实。学习宣传贯彻十八大报告的主要精神，要着重围绕以下8个专题深刻领会、全面准确把握精神实质。

1.深刻领会和把握党的十八大的鲜明主题，在举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题上进一步统一思想，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。

2.深刻领会和把握党的十六大以来的重大成就和宝贵经验，联系我市“五个衡阳”建设的生动实践，进一步增强全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的信心和决心。

3.深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，充分认识科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的具体行动。

4.深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵，充分认识中国特色社会主义道路、理论体系、制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，在新的起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

5.深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，进一步丰富我市实现“小康、开放、绿色、幸福、法治五个衡阳”的目标内涵，继续深化重要领域和关键环节改革，坚定不移朝着全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的目标迈进。

6.深刻领会和把握中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，增创我市全面协调可持续发展的新优势。

7.深刻领会和把握党的建设新的伟大工程的重大任务，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提升党的建设科学化水平，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程提供坚强政治保证。

8.深刻领会、全面准确把握党的十八大对教育工作的战略部署和明确要求，努力办好人民满意的教育。进一步坚持教育优先发展战略，切实为教育事业科学发展提供条件保障；进一步落实立德树人的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；进一步深化教育领域综合改革，切实激发教育事业科学发展动力；进一步促进教育公平，切实保障每一个孩子平等接受教育的权利；进一步提高教育质量，切实推进教育事业全面协调可持续发展；进一步加强教育系统党的建设，为推进教育事业科学发展提供政治思想组织保证，为建设教育强市而努力奋斗。

（三）深入学习宣传贯彻中央纪委工作报告的主要精神。十八大审查批准的中央纪委工作报告，对过去5年党风廉政建设和反腐败工作九个方面的成绩进行了认真回顾，对党的十六大以来党风廉政建设和反腐败工作“七个必须坚持”的基本经验进行了科学总结，对做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要文献。要深入学习宣传贯彻，进一步增强责任意识、忧患意识、法纪意识，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，不断开创全市反腐倡廉建设新局面。

（四）深入学习宣传贯彻党章修正案的重要内容。党的十八大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。要深入学习领会、宣传贯彻党章修正案，教育引导广大党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

（五）深入学习宣传贯彻十八届一中全会的主要精神和习近平同志重要讲话精神。深入学习贯彻习近平同志在第十八届中央政治局常委同中外记者见面会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平同志11月16日在中央政治局会议、11月17日在中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不负重托、不辱使命，更加奋发有为地工作。

三、学习安排

各基层党组织要紧密结合本科室、本部门、本单位工作实际和广大党员干部的思想实际，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习宣传贯彻的出发点和落脚点，使党的十八大精神真正贯彻落实到衡阳教育工作的各方面，贯彻落实到全市教育系统基层党组织建设全过程。要采取突出重点，分步推进的办法，不断把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。

第一阶段：动员部署、传达学习（11月中下旬）

1．11月20日，召开局党委中心组专题学习会议，传达学习党的十八大精神，研究制定学习宣传贯彻实施方案。

2．11月21日，召开市教育系统传达贯彻党的十八大精神大会。组织传达学习十八大精神，对学习宣传贯彻党的十八大精神作总体部署。

第二阶段：结合实际、制订计划（2013年1月上旬）

3．2013年1月上旬，根据市委的部署，由局党委印发《衡阳市教育局学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案的通知》。

4．1月20日前，各基层党组织根据市委、局党委的部署要求，结合2013年工作，以十八大精神为指导，制定各基层党组织的具体学习计划。

第三阶段：深入学习、全面领会（2013年1月至2013年上半年）

5．发挥党委中心组理论学习示范作用，中心组成员带头学原文、带头谈体会、带头找差距、带头订措施，带头抓落实。

6．举办专题报告会。邀请专家或十八大代表作专题辅导报告，进一步解读党的十八大精神（时间待定）。

7．以各基层党组织为单位，春节前安排一次学习时间，组织党员干部认真研读党的十八大报告原文及相关文件，全面系统地学习党的十八大报告、中纪委报告和新党章，准确把握报告的主要内容，深刻领会报告的精神实质。

8．举办党支部书记培训班。拟于2013年2月下旬，举办基层党支部书记培训班，听取辅导报告、学习新党章和新时期基层党建工作方法，提高党务工作者的能力和水平。

9．举办多层次学习交流会。在普遍学习的基础上，以各基层党组织为单位分专题开展学习交流，并撰写学习体会。

10．组织征文比赛和知识竞赛。面向全市教育系统广大党员干部，举办“学习党的十八大精神，推进衡阳教育事业科学发展”献计献策征文比赛。面向全市教育系统青年党员，举办学习十八大和新党章的知识竞赛。

11.积极开展“五个一”活动，即上好一节党课、召开一次座谈会、组织一次十八大精神宣讲、开展一次学习先进活动、撰写一篇心得体会。

12．2013年1月上旬召开市教育局科室站所会议，学习贯彻十八大精神，认真总结近年来工作经验，围绕衡阳教育发展过程中的重点、热点、难点问题进行深入研究，坚持以科学发展观为统领，以十八大精神统一党员干部职工的思想，谋划2013年工作。

13．积极开展主题活动。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期基层党组织和工青妇群众组织工作的中心任务，各基层党组织和群众组织要结合各自的职能和特点开展形式多样的主题学习宣传活动。

四、学习要求

学习宣传、贯彻落实好党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市教育系统和局机关党组织首要的政治任务，必须加强领导，周密部署，狠抓落实，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。为加强我市教育系统学习宣传贯彻十八大精神的组织领导，成立局学习宣传贯彻十八大精神领导小组及办公室，由局党委书记汤守春任组长，局党委委员、工会主席罗胜利为副组长兼办公室主任，办公室、组织人事科、宣传政策法规科、纪检监察室主要负责同志为办公室成员，负责全局学习宣传贯彻十八大精神的日常工作。各党支部书记为第一责任人，具体负责支部学习贯彻活动。

（二）高度重视，狠抓落实。各基层党组织要以高度的政治责任感，把认真学习、深刻领会、坚决贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓紧抓好。认真研究，及时部署，精心实施，狠抓落实。全局科级以上干部要以身作则，精心研读十八大报告，认真学习党的方针政策，认真学习、遵守、贯彻、维护党章。要做坚定理想信念的模范，做认真学习实践的模范，做弘扬优良作风的模范，不断开阔胸襟和眼界，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗，带动全市教育系统党员干部深入学习贯彻落实党的十八大精神。

（三）妥善安排，重在实效。各基层党组织要妥善安排，精心组织，落实学习考勤登记制度，做好学习读书笔记，及时报送学习贯彻情况，以学习成效落实到局党委今年确定的各项工作任务中，用推动中心工作的实际成果来衡量检验学习成效，确保学习时间落实、人员落实、内容落实、效果落实，切实做到学习、工作两不误。

（四）统筹兼顾，注重结合。增强责任意识，以十八大精神为指引，注重与正在开展的活动相结合。进一步切实加强理想信念教育，以实际行动彰显共产党人的人格力量，确保党员队伍的先进性和纯洁性；进一步扎实推进机关作风建设和党风廉政建设；进一步严明党的纪律，深入推进反腐倡廉建设；进一步大力推进学习型机关党组织建设，着力建设学习型机关党员干部队伍；进一步认真总结创先争优和基层组织建设年活动中的经验做法，切实加强机关基层组织建设；进一步建立健全务实管用制度，努力形成推进机关党建工作创新发展的长效机制。

（五）创新形式，增强效果。各基层党组织要从各科室、各单位的实际出发，采取适应新时期党员干部学习特点的方式方法，利用集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、重点选学与专家辅导、座谈交流与实地考察等多种形式，组织好党员干部的学习，力求紧密联系实际，学深、学透，增强学习效果。

（六）做好服务，加强监督。宣传政策法规科要及时向党员提供学习资料，认真做好学习的组织协调和监督检查，把各基层党组织学习贯彻党的十八大精神的各项工作纳入“先进基层党组织”的评选范围，保证各项学习活动的效果。

（七）加强宣传，及时总结。要营造学习宣传贯彻的良好氛围。各基层党组织要深入挖掘、及时总结和积极推广学习贯彻落实十八大精神的先进典型经验，推动全市教育系统学习贯彻活动深入开展。衡阳教育信息网、各县市区和各单位网站要开辟“学习宣传贯彻党的十八大”专栏，及时利用各种宣传载体，多角度、多层次地报道全市教育系统各基层党组织学习宣传贯彻党的十八大精神的经验做法，及时传达宣传市委对学习贯彻党的十八大精神的新部署、新要求，积极向市教育局宣传政策法规科报送信息，营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。